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美国收紧H1B工作签证 科技企业受到冲击
发布者:一方海外   发布时间:2017-04-11   浏览次数:431

两百多年来,“美国梦”一直激励着世界各地无数怀揣梦想的的年轻人,他们告别故土前往美国,希望就此开启崭新人生。然而如今,伴随着移民签证的逐渐收紧,海外青年们的“美国梦”恐怕已经没那么容易做了。

美国政府日前宣布,将推出新措施限缩一项名为H1B的针对外籍技术劳工的移民签证计划。据悉,H1B签证是给科学家、工程师、电脑程序员,或是对高度要求技术领域有特定需求、且公司认为合格劳工短缺的专门职缺。2013年的数据显示,有多达46万名工人凭借H1B签证在美国工作。不过,H1B计划正频被滥用,许多这类签证往往被IT外包公司夺走,将工作机会流往海外。

为打击H1B诈骗及滥用情况,美国公民及移民服务局(USCIS)将加强巡查H1B签证员工比例高的企业,同时针对为办公室以外地点工作的外劳申请H1B签证的雇主,向他们加强审查。美国政府还有意让H1B由随机抽签改为让提供更高薪金的企业拥有优先权,以及立法防止企业以H1B签证员工取代合资格的美国员工。此外,当局亦要求申请签证的计算机程序员,必须证明其工作需要丰富知识和经验。

分析认为,透过此计划聘请大量程序员的硅谷科企将首当其冲受影响。一直以来,科企都始终反对收紧H1B签证,指此举会威胁创新,难以聘请外国专才。据悉,每年8.5万个H1B签证的配额通常会在一周之内被抢光,而高科技公司便是这当中的“主力军”。

除了科企以外,以印度的印孚瑟斯、塔塔咨询服务公司等为代表的外包公司也是H1B新政策最直接的针对对象。这些外包公司获得大部分H1B签证,用它们安排劳工进入美国企业。据悉,2015年,获得H1B签证最多的十家公司都是外包公司;2013年,司法部曾与印孚瑟斯就签证诈欺案以3400万元达成和解。因此,这一新政的最直接目的就是让这些外包公司申请H1B费用增加、过程更复杂、承担的代价风险更大。在新的阻挠下,外包公司或将“知难而退”,少雇佣廉价外籍员工,从而给美国人创造更多就业机会。

事实上早从去年参选以来,美国总统特朗普便誓言收紧H1B工作签证计划,以限制外劳涌入,保障美国劳工的利益。在他看来,H1-B签证是“廉价劳工项目”,遭到“普遍和严重地”滥用。此外,两党议员也难得达成一致,均呼吁改革这种签证制度。

来自密歇根大学和加州大学圣地亚哥分校的经济学家们曾对截至2001年八年期间的就业、工资及其他因素进行了分析。他们发现,虽然这一签证项目对美国经济和企业利润起到了促进作用,但是如果没有H1B签证项目,2001年科技行业的工资水平应该会高出至多5.1%,科技领域的美国籍就业人数也会增加至多10.8%。

因此,虽然有H1B签证项目支持者辩称,外国劳工扩增了美国企业的创新能力,并且帮助了地方经济成长;但也有移民权益组织在支持推行新的改革,希望借此减少有人滥用该签证项目来剥削外国工人。

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